Отрасль

ИИ и информационная безопасность для госсектора

РЕСТАРТ внедряет ИИ-сервисы для органов власти, подведомственных учреждений и компаний с госучастием. Платформа, интеграции и информационная безопасность — в защищённом контуре заказчика.

Hero-картинка для страницы «ИИ и ИБ для госсектора»

Суверенный ИИ для государственного управления

Органы власти, подведомственные учреждения и компании с госучастием переходят от экспериментов с ИИ к прикладным сервисам. Для госконтура у таких сервисов три обязательных условия — российские модели, работа в периметре заказчика и доказуемое соответствие требованиям по защите информации.

Искусственный интеллект для госсектора помогает проверять документы, готовить проекты ответов гражданам и находить сведения в ведомственных базах знаний. Restart AI Enterprise Platform объединяет эти сервисы с российскими моделями, ролями доступа и журналами запросов и ответов.

Информационная безопасность госсектора — часть того же проекта: защита ГИС, КИИ и персональных данных, проектирование и внедрение средств защиты. Решения, затрагивающие граждан, утверждает сотрудник.

Скачать презентацию (PDF)

ИИ в госуправлении — государственный приоритет

Повестка государства

«Добиться фронтального внедрения в промышленности, на транспорте, в здравоохранении, в государственном управлении, в других секторах».

«Темпы внедрения этих технологий в регионах должны стать важнейшим показателем ежегодного рейтинга цифровой трансформации».

«…есть такие сферы деятельности, отчасти это государственное управление, отчасти работа специальных служб, работа силовых ведомств, где мы должны опираться исключительно на собственные базовые разработки».

Что это значит на практике

  1. Национальный план внедрения ИИ

    В отраслях экономики, социальной сферы и государственном управлении, на федеральном уровне и на уровне субъектов. Поручение Пр-22, п. 1б, срок — 01.06.2026.

  2. Рейтинг цифровой трансформации регионов

    По итогам 2026 года параметр, характеризующий разработку и использование ИИ, учитывается в приоритетном порядке. Пр-22, п. 1в.

  3. Закон № 243-ФЗ

    «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» — вступил в силу 01.09.2026; вводит понятия суверенных и национальных моделей ИИ.

  4. Приказ ФСТЭК 117: доверенные технологии ИИ

    Приказ ФСТЭК России № 117 от 11.04.2025 действует с 01.03.2026 для информационных систем госорганов, предприятий и учреждений: технологии ИИ в составе ИС должны быть доверенными; определяются правила запросов и ответов и допустимая тематика.

Источники: >перечень поручений Пр-22 от 03.01.2026; >243-ФЗ от 26.07.2026; ФСТЭК России — приказ № 117 от 11.04.2025.

Пилот Аппарата Правительства

По итогам полугодового пилота около 80% участников активно пользовались ИИ-сервисами; сервисы масштабируются на все подразделения и станут доступны федеральным и региональным органам через ГАС «Управление». 40 ИИ-сервисов — в работе.

Источники: «Коммерсантъ», 15.06.2026; «Ведомости», 07.07.2026.

Спрос сместился от экспериментов к прикладным сервисам — на российских моделях, в защищённом контуре и с измеримым вкладом в показатели.

Семь направлений задач

От проверки документов при оказании услуг до защиты информационных систем. Для каждого направления — прикладные задачи и решения РЕСТАРТ.

Направление 1

ИИ-проверка документов

  • Верификация документов на региональном портале госуслуг и при приёме в МФЦ.
  • Проверка документов в соцзащите, образовательных услугах и для «Карты жителя».
  • Верификация как сервис: API для любых ГИС региона.

Чем решаем: Document AI распознаёт тип документа, извлекает реквизиты и табличные части, сверяет данные с реестрами и проверяет комплектность пакета. Сомнительные случаи передаёт сотруднику с пояснением причины; подключается к любой ГИС через API MCP-сервера.

Начинаем с пилота на одном виде услуги с измеримыми критериями.

Направление 2

Обращения граждан, речь и знания

  • Аналитика обращений: тема, приоритет, маршрут, повторяемость.
  • Проекты ответов по нормативным документам и базе знаний со ссылкой на источник; финальный ответ утверждает сотрудник.
  • Речевая аналитика для Системы-112 и колл-центров МФЦ: распознавание речи, темы звонков, контроль сценариев.
  • Поиск по регламентам с указанием документа и версии.

Чем решаем: AI Service Desk — аналитика обращений; VoiceHelp — речь; Knowledge AI и Ragify — ответы по базам знаний.

Направление 3

Документы, архивы и данные

  • Распознавание первичных документов, например в РГИС ЕСУП: извлечение атрибутов и передача в учётные системы.
  • Оцифровка и индексация архивов; рукописный текст — через пилот и выборочную проверку человеком.
  • Прогноз нагрузки на МФЦ и ведомства по данным прошлых периодов.
  • Проактивные услуги на данных реестра льготников и «Карты жителя»: ИИ готовит предложение гражданину, решение принимает сотрудник.
  • Протоколы совещаний: решения, ответственные и сроки.

Чем решаем: Document AI — первичные документы; Data, BI, DWH — работа с данными и аналитикой; Restart AI Enterprise Platform — ИИ-сценарии; Meeting Hub — автоматическая фиксация решений, ответственных и сроков.

Направление 4

Персональные данные

  • Аудит обработки ПДн и реестр процессов.
  • Уничтожение ПДн по заявлению гражданина и по истечении сроков хранения.
  • Обезличивание, запросы субъектов ПДн и уведомления регулятора.

Чем решаем: диагностика КИИ / 152-ФЗ даёт карту систем, матрицу применимости требований, реестр несоответствий и черновик модели угроз. Маскирование и обезличивание применяются до передачи данных в модель и в тестовые контуры. Security & GRC AI помогает вести реестр процессов, контролировать сроки и готовить черновики ответов субъектам. Основа работ — защита ИСПДн по 152-ФЗ.

Направление 5

Управляемый ландшафт ИС

  • Инвентаризация и паспортизация информационных систем.
  • Реестр информационных систем региона.
  • Регламенты жизненного цикла ИС и типовые требования к подрядчикам.

Чем решаем: диагностика КИИ / 152-ФЗ — карта систем и требований; комплаенс ИБ — регуляторные требования и документация. ИИ-ассистент паспортизации на платформе РЕСТАРТ готовит черновики паспортов ИС по документации и данным инвентаризации.

Направление 6

Защита ГИС и КИИ

  • Обследование, модель угроз, проектирование HLD/LLD, внедрение СЗИ и СКЗИ.
  • Подготовка к требованиям приказа ФСТЭК № 117 и 187-ФЗ.
  • Мониторинг, чек-листы, отчётность и анализ инцидентов.

Чем решаем: защита ГИС, защита КИИ / 187-ФЗ, проектирование СЗИ / HLD и LLD и поставка СЗИ и СКЗИ. Security & GRC AI — чек-листы, отчётность и анализ инцидентов.

Направление 7

Имущество и поручения

  • Учёт государственного имущества.
  • Документооборот и электронное согласование.
  • Контрольно-исполнительская дисциплина: решения, ответственные и сроки.

Чем решаем: ERP, 1С и SAP — учётный контур; разработка и интеграция — ведомственные системы и документооборот; Meeting Hub — протоколы совещаний и поручения. Если в контуре используется SAP, переход на 1С включает работу с историческими данными, интеграциями, правами доступа и контрольными процедурами.

Единая платформа для ведомственных ИИ-сервисов

В Restart AI Enterprise Platform модели, база знаний, агенты, интеграции и аудит работают поверх общего ядра. Каждый ИИ-сервис знает свои источники данных, роли пользователей, ограничения доступа и владельца процесса. Платформа включает 10 модулей: базы знаний, обращения, документы, финансы, договоры, ИБ, HR и отраслевые сценарии.

В периметре заказчика

On-premise, частное облако или гибрид; данные не покидают контур.

Выбор моделей

GigaChat, YandexGPT или open-source-модели в периметре. Модель выбирается в панели управления.

Контроль и аудит

Роли, журнал каждого запроса и ответа, проверка человеком для решений, затрагивающих граждан.

Настройка в браузере

Команда заказчика загружает нормативные документы и регламенты, настраивает примеры фраз, переключает модели и отмечает неудачные ответы.

СЭД, ГИС, реестры, портал госуслуг, 1С, Система-112 и архивы подключаются как инструменты MCP-сервера. Права доступа, подтверждение действий и журнал аудита проходят через одну точку контроля; новые системы подключаются без переделки ядра.

Подробнее о Restart AI Enterprise Platform

Доверенный ИИ: от требования к реализации

Требования и способы их обеспечения в ИИ-контуре
ТребованиеКак обеспечено
243-ФЗ — суверенные и национальные моделиРоссийские модели или open-source в периметре; выбор в панели управления.
Приказ ФСТЭК № 117 — доверенные технологии ИИ, правила запросов и ответов, допустимая тематикаОтветы только по утверждённой базе знаний; шаблоны для типовых операций; ограничение тематики; журнал запросов и ответов.
152-ФЗ — персональные данныеМаскирование до передачи в модель; роли доступа; удаление по запросу.
187-ФЗ — КИИРазмещение в периметре; модель угроз ИИ-контура; HLD/LLD.
Решения, затрагивающие гражданПроверка человеком: ИИ готовит, сотрудник утверждает.

Для конкретной системы определяем применимость требований. Диагностика КИИ / 152-ФЗ включает карту систем, матрицу применимости, реестр несоответствий и черновик модели угроз.

Лицензии и статусы

Группа РЕСТАРТ работает с 2015 года: 100+ специалистов, 50+ проектов. ООО «Рестарт» отвечает за ИИ-платформы, информационную безопасность, интеграцию и разработку; ООО «Инвент» — за 1С, 1С-Битрикс, ERP и миграцию SAP → 1С; Innostaff — за инженерные и выделенные команды, R&D.

  • Лицензия ФСТЭК России № Л024-00107-77/06731588 от 07.09.2026, бессрочно — техническая защита конфиденциальной информации. Виды работ д1, е4, е5, е6: проектирование в защищённом исполнении; установка, наладка, испытания средств защиты информации.
  • Лицензия ФСБ России № Л051-00105-00/05918757 от 07.08.2026 — деятельность, связанная с шифровальными (криптографическими) средствами.
  • Государственная ИТ-аккредитация Минцифры России — подтверждена 28.08.2026.
  • ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015), разработка ПО — сертификат № FSK.RU.0002.F00043950, до 16.07.2029.
  • Аккредитованное частное агентство занятости — реестровый № А006-00124-77/05592414.
  • Авторизованный партнёр SafeTech Lab по корпоративной PKI — сертификат № 2026-010.
  • Партнёр 1С и 1С-Битрикс — ООО «Инвент».

Статусы проверяются в открытых реестрах. Аттестационные испытания объектов информатизации проводит организация с соответствующей лицензией; мы готовим объект к аттестации.

Лицензии и подтверждающие документы

Опыт в государственных и регулируемых контурах

  • Управление делами Президента РФ — автоматизированная система управления объектами федерального имущества.
  • Минобороны России · ОАО «Славянка» — единый реестр военных городков, исполнение госконтрактов.
  • ГК «Росатом» — управление непрофильными активами, планирование сделок с недвижимостью.
  • Почта России — АС УНИП и регламенты управления недвижимым имуществом.
  • Федеральные органы исполнительной власти — подсистема ЭДО: контрольно-исполнительская дисциплина, электронное согласование.
  • Федеральный оператор цифровой маркировки — статический анализ кода сертифицируемой ОС.
  • АО «ОЭК», Сбер, ВТБ, Россельхозбанк — имущественные, финансовые и учётные контуры компаний с госучастием.
  • Ростелеком — подсистема ЭДО Tessa: согласования, входящие и исходящие документы, контроль маршрутов.
  • ВТБ: ALM-платформа и служба поддержки — управляемая разработка и поддержка, прозрачность работ и контроль изменений.

Промышленный ИИ: банк из топ-5 Узбекистана

Платформа ИИ-агентов: 3 базы знаний, 6 каналов доступа. Пилот за 2 месяца, затем промышленная эксплуатация.

Кейс платформы ИИ-агентов для банка

Формат старта: четыре входных пакета

Выбираем пакет под исходную задачу: определить ИИ-сценарии, обследовать защищаемый контур, проверить уже используемый ИИ или запустить базу знаний. Бюджеты указаны без НДС.

Срок, бюджет и результат входного пакета
ПакетСрокБюджет без НДСРезультат или задача
AI-discovery10 рабочих дней600 тыс. – 1,2 млн ₽Реестр ИИ-сценариев, готовность данных и ИБ, концепция пилота, решение «запускать или нет».
Диагностика КИИ / 152-ФЗ10–15 рабочих дней750 тыс. – 1,5 млн ₽Карта систем, матрица применимости требований, реестр несоответствий, черновик модели угроз.
Secure AI audit10 рабочих дней700 тыс. – 1,4 млн ₽Аудит, если ИИ уже используется.
RAG-пилот4–6 недель700 тыс. – 3 млн ₽База знаний на реальных документах.

После входного этапа

1

Пилот на одном сервисе

2 месяца на выбранном процессе.

2

Измерение эффекта

Сравнение с исходными показателями.

3

Тиражирование

Расширение на ведомства и муниципалитеты.

Частые вопросы

Можно ли использовать ИИ с данными госсистем?

Да, если сервис работает в периметре заказчика, на доверенных технологиях и с заданными правилами запросов и ответов, как требует приказ ФСТЭК № 117. Платформа размещается on-premise, в частном облаке или гибридно; данные не покидают контур.

Какие модели можно использовать?

GigaChat, YandexGPT или open-source-модели в периметре. Подключение и переключение моделей доступны команде заказчика в панели управления без разработчиков.

Кто утверждает ответ гражданину?

Сотрудник. ИИ готовит проект ответа по нормативным документам и базе знаний со ссылкой на источник. Для решений, затрагивающих граждан, предусмотрена проверка человеком.

Можно ли подключить существующие ведомственные системы?

СЭД, ГИС и реестры региона, портал госуслуг, 1С, Система-112, колл-центры и архивы подключаются как инструменты MCP-сервера. Новые системы подключаются без переделки ядра, действия ИИ проходят через одну точку контроля.

Проводит ли РЕСТАРТ аттестационные испытания?

РЕСТАРТ готовит объект к аттестации. Аттестационные испытания объектов информатизации проводит организация с соответствующей лицензией.

Что подготовить к первому разговору?

Описание систем, владельцев процессов, текущих проблем, ограничений по безопасности и желаемого результата. Затем согласуем границы проекта, данные, роли, сроки и порядок приёмки.

Обсудим приоритетный сервис

Покажем платформу на демонстрационном контуре, выберем один сервис для пилота и зафиксируем критерии эффекта.

Скачать презентацию (PDF)

Запросить отраслевой разбор

Опишите ваш контур и приоритеты — подготовим разбор рисков, регуляторики и подходящих решений под вашу отрасль.

Запросить разбор
AI-помощник
Привет! Я AI-помощник РЕСТАРТ. Помогу найти нужный раздел сайта, ответить по услугам, лицензиям, партнерствам, контактам или сформулировать обращение в отдел продаж.